林峰視點：農(nóng)文旅融合發(fā)展的多種模式解析

2023-09-05 標簽：旅游規(guī)劃規(guī)劃設計

綠維導語：農(nóng)文旅融合下的休閑農(nóng)業(yè)，是以田園景觀、鄉(xiāng)山水林、農(nóng)產(chǎn)空間為基礎，依托農(nóng)耕文化、技術(shù)推廣、經(jīng)營活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和休閑體驗轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。這里主要圍繞農(nóng)業(yè)觀光型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型和農(nóng)業(yè)體驗性三大類型。本文綠維文旅總結(jié)了農(nóng)文旅融合發(fā)展的多種重要模式！哪一種才更適合你？

“農(nóng)業(yè)觀光園”模式

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用田園景觀，融入當?shù)氐拿褡屣L情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美的基礎上，運用美學和園藝核心技術(shù)，開發(fā)形成的強吸引力的“觀光型農(nóng)業(yè)旅游園”。

例如，青海省海東市互助土族自治縣西山鄉(xiāng)牙合村實現(xiàn)了“青海蕞美梯田”的蝶變。2016年，牙合村實施鄉(xiāng)村旅游扶貧，利用北溝灣梯田錯落有致的地形，投資30萬元流轉(zhuǎn)了173畝旱地種植了格?；?、金盞菊等花卉，與周邊數(shù)千畝梯田小麥、油菜有色農(nóng)作物形成“蕞美梯田”獨特景觀，成功打造了”牙合蕞美北方梯田”的旅游品牌。

綠維文旅在福建廈門某項目中，通過“農(nóng)業(yè)主導、旅游引領(lǐng)和產(chǎn)旅融合”三大策略和“生態(tài)餐飲、農(nóng)業(yè)休閑、文化體驗和趣味游樂”四大產(chǎn)品，打造了城市人的田園生活，也為打造類似農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)集團農(nóng)業(yè)文化旅游項目提供參考。

項目鳥瞰效果圖

“田園綜合體”模式

基本概念：田園綜合體模式是以農(nóng)業(yè)為主導，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成的多功能、復合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)結(jié)合體。

政策要求：以一定數(shù)量村莊構(gòu)成的特色片區(qū)為開發(fā)單元，建設田園綜合體試點，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

支持規(guī)模：每個試點中央支持1.5億，分三年、每年5000萬。加上地方配套，每個試點每年6000—8000萬元。

鏈式發(fā)展結(jié)構(gòu)

田園綜合體將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺，在城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、生產(chǎn)與生活結(jié)合基礎上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的再造與復興。如河北遷西縣“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體，綠維文旅以“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計項目為核心，助力其成為河北省維一國家田園綜合體試點項目。

“花鄉(xiāng)果巷” 特色小鎮(zhèn)鳥瞰圖

“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”模式

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。這是當前園區(qū)類建設比較熱門的申報項目。

建設數(shù)量：每年每省1-2個。2022年共建設50個。

支持規(guī)模：對于競爭性項目給予1億元支持，非競爭性項目0.7億元支持。政策要求省內(nèi)各級財政整合配套不低于3億，撬動社會資本15億。還可申請長達25年的國家貸款，利息1.5%?；A設施、生產(chǎn)線、廠房建設等都可貸款。

“十四五”時期，國家對推進產(chǎn)業(yè)園的建設工作可以概括為“提質(zhì)、擴面、強基”3個關(guān)鍵詞。

一是“提質(zhì)”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
二是“擴面”，即提高產(chǎn)業(yè)園覆蓋面。
三是“強基”，即加強產(chǎn)業(yè)園建設管理。

作為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的先行者和引領(lǐng)者，綠維文旅在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、設計、創(chuàng)建等方面積累了大量實踐經(jīng)驗和理論研究成果，可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作提供相應的申報材料編寫、總體規(guī)劃設計、建設實施方案等一站式服務。

“家庭農(nóng)場”模式

家庭農(nóng)場主要以新型農(nóng)業(yè)作為經(jīng)營主體，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版。

家庭農(nóng)場發(fā)展政策：示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建

補助標準：示范家庭農(nóng)場補助10萬/個

綠維文旅認為，家庭農(nóng)場集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生度假、休閑體驗、科普教育等功能為一體，是實現(xiàn)經(jīng)濟價值、社會價值和生態(tài)價值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營體制和新型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)綜合體。

發(fā)展結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興示范村

2022年7月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局兩部委發(fā)布《關(guān)于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》，通知指出要推進分級示范創(chuàng)建，共組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣、1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個左右鄉(xiāng)村振興示范村。

近年來，鄉(xiāng)村振興示范村的規(guī)劃建設也成為各地重要推進的工作。綜合各地先進經(jīng)驗，綠維文旅認為，鄉(xiāng)村振興示范村應該以合理規(guī)劃為前提，秉承共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則，從“五大振興”入手，全面推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。

“美麗休閑鄉(xiāng)村”模式

近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直在開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動，目標是通過開展美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動，樹立一批典型，探索一批模式，打造一批品牌。2022年全國擬推介256個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。截至目前，累計推介1697個美麗休閑鄉(xiāng)村，建設120個休閑農(nóng)業(yè)重點縣，發(fā)布精品線路超1000條，形成一批體制機制創(chuàng)新、政策集成創(chuàng)設、資源要素激活、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。

綠維文旅認為中國美麗休閑鄉(xiāng)村以行政村為主體單位，在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鮮明、服務設施完善、鄉(xiāng)風民俗良好、品牌效應明顯等特點。此外，農(nóng)家樂特色村還應具備以下條件：一是村內(nèi)以經(jīng)營農(nóng)家樂為主，開辦農(nóng)家樂數(shù)量達到5家以上。二是村內(nèi)主要經(jīng)營鄉(xiāng)土美食、農(nóng)事體驗、民俗文化等體現(xiàn)農(nóng)家生活特色的項目。三是農(nóng)民通過直接興辦農(nóng)家樂，多元增加經(jīng)營性收入效果明顯。

“美麗宜居村莊”模式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十四五”期間爭取創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個左右，引領(lǐng)帶動各地因地制宜推進省級創(chuàng)建示范活動，打造不同類型、不同特點的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，推動鄉(xiāng)村振興。

“一村一品”示范村鎮(zhèn)模式

截止2023年1月，我國“一村一品”示范村鎮(zhèn)累計達到4068個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)開展“一村一品”示范村鎮(zhèn)評選活動，“一村一品”示范村鎮(zhèn)，已經(jīng)成為促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，推動脫貧攻堅行穩(wěn)致遠。

發(fā)展模式

“鄉(xiāng)村度假莊園”模式

鄉(xiāng)村度假莊園是深度田園生活體驗的高級鄉(xiāng)村度假形態(tài)。

英國度假莊園

鄉(xiāng)村莊園和鄉(xiāng)村酒店在國外興起較早。英國典型的鄉(xiāng)村莊園，以田園詩般的城堡和村落著稱。法國的香草莊園主要分布在地中海沿岸，因芳香浪漫而聞名世界。鄉(xiāng)村莊園是以田園養(yǎng)生度假生活為突出特點的高端度假業(yè)態(tài)，是都市居民的追求，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展的重要產(chǎn)品。

設計鄉(xiāng)土樂園，就地取材于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生活，打造鄉(xiāng)村主題家庭游樂項目，滿足現(xiàn)代人親近土地、返璞歸真的心理訴求。

“主題特色民宿”模式

民宿不止是住宿，而是要匯聚鄉(xiāng)村的生活和文化要素，提供的是生活體驗。鄉(xiāng)村文化主題民宿就是鄉(xiāng)野間一個微型的旅居、度假目的地。

莫干山民宿

近日，文化和旅游部發(fā)布了旅游行業(yè)標準《旅游民宿基本要求與評價》第①號修改單。旅游民宿等級“由低到高分別為三星級、四星級和五星級”修改為“由低到高分別為丙級、乙級和甲級” ，且新增“提供餐飲服務時應制定并嚴格執(zhí)行制止餐飲浪費行為的相應措施”。

“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點”模式

2021年4月：文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，在健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系方面提到“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃：以重點產(chǎn)業(yè)項目為載體，引導文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶和投資興業(yè)，促進群眾就業(yè)增收”。
2022年1月：中共中央國務院在《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中強調(diào)“啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃”。
2022年4月：文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局和國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》，要求文化和旅游部會同相關(guān)部門遴選一批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣（市、區(qū)），這標志著在新的發(fā)展階段，將文化產(chǎn)業(yè)作為一個完整概念，強調(diào)以文化產(chǎn)業(yè)來賦能鄉(xiāng)村振興工作，有了正式的指導政策。
2022年6月：工商銀行發(fā)布了《金融支持鄉(xiāng)村振興行動方案》，推出了金融支持鄉(xiāng)村振興15條舉措。工商銀行將圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，著力提升金融供給水平、綠色金融服務、融智服務效能、金融科技支撐、助農(nóng)惠農(nóng)能力，全力支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。“十四五”期間，工商銀行每年在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的融資投入將不低于1萬億元，全力滿足糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等需求。
2022年11月：財政部提前下達2023年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1485億元，支持地方政府將相應資金編入本級預算，提前謀劃2023年鞏固銜接工作，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)偉大成就。
2023年1月：文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點的通知》：以縣級行政區(qū)域（包括縣、縣級市、市轄區(qū)等）為試點地區(qū)，每批試點每個?。▍^(qū)、市）至多推薦3個試點縣（市、區(qū)）。兩批全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣（市、區(qū)）名額共計100個左右。

“鄉(xiāng)村營地”模式

在構(gòu)建“快進慢游”體系背景下，要推進智慧旅游、公共服務集成，讓游客慢下來，觀光向度假轉(zhuǎn)型。

慢游配套服務分散在交通網(wǎng)上的各個觀光或服務節(jié)點，包括不同級別的營地和驛站服務節(jié)點。自駕游盛行的當下，完善的小交通及特色化服務將成為吸引力。

鄉(xiāng)村旅游服務設施

圖片來源：攝圖網(wǎng)

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