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海南保亭縣:依托生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的新型城鎮(zhèn)化模式探索

2013-01-30 人民日?qǐng)?bào) 標(biāo)簽:新型城鎮(zhèn)化

       先民生后開(kāi)發(fā),企業(yè)如何盈利?

先民生后開(kāi)發(fā),企業(yè)如何盈利?

投資回收周期拉長(zhǎng),但贏得區(qū)域開(kāi)發(fā)的優(yōu)先權(quán)

大區(qū)小鎮(zhèn)的核心理念,是企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姽蚕戆l(fā)展成果,打破傳統(tǒng)旅游開(kāi)發(fā)“景區(qū)一派繁榮,周邊依舊貧窮”的局面。

1月7日開(kāi)建的布隆賽二期工程,仍然先建民居后建酒店,先民生后開(kāi)發(fā)的方式不會(huì)改變。

據(jù)了解,三道灣大區(qū)小鎮(zhèn)旅業(yè)有限公司隸屬的北京春光集團(tuán),目前已投入資金1.3億多元。據(jù)該集團(tuán)海南區(qū)域總經(jīng)理宋倫透露,公司獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2.7億元的授信,以保證建設(shè)資金充足。

北京春光集團(tuán)董事長(zhǎng)王啟春表示,傳統(tǒng)旅游開(kāi)發(fā)均將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民遷到區(qū)外安置,導(dǎo)致他們“離土、離鄉(xiāng)、失地、失收”。當(dāng)一次性補(bǔ)償款消磨殆盡時(shí),除了種地沒(méi)有其他技能的農(nóng)民,面對(duì)沒(méi)有土地的未來(lái)和城市化的進(jìn)程,生存成了大問(wèn)題。

而大區(qū)小鎮(zhèn)則是“沒(méi)有圍墻、不設(shè)門票”的旅游景區(qū)。它不再通過(guò)圈地造景、賣門票來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利,而是依托大型旅游區(qū)的客源優(yōu)勢(shì),通過(guò)完善的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的配套功能,延伸拓展大風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù),獲取比門票更龐大的旅游消費(fèi)利潤(rùn)。

前來(lái)取經(jīng)、參觀的企業(yè)絡(luò)繹不絕,但是真正參照這一模式開(kāi)發(fā)的卻屈指可數(shù),很多都因?yàn)橥顿Y回收周期較長(zhǎng)而打了退堂鼓。

“這不是輸血模式,企業(yè)一定是經(jīng)營(yíng)模式,否則不能長(zhǎng)久?!彼蝹愓J(rèn)為,企業(yè)選擇大區(qū)小鎮(zhèn)模式,就一定要懂得如何利用它產(chǎn)生利潤(rùn)、做出特色。回收周期長(zhǎng),但起碼要能贏利。2013年布隆賽預(yù)期營(yíng)業(yè)額700萬(wàn)元,旅游區(qū)全部建成后每年預(yù)期收入為5000萬(wàn)元。

“如果不和村民打好交道,搞掠奪資源式開(kāi)發(fā),企業(yè)怎么能長(zhǎng)久生存?”宋倫說(shuō),“做好了民生,就有了很好的聲譽(yù),將來(lái)我們?cè)僭谶@里做開(kāi)發(fā),就比其他企業(yè)有優(yōu)勢(shì),從而贏得區(qū)域開(kāi)發(fā)中的優(yōu)先權(quán)。這是否也是一種利潤(rùn)呢?”


趙金瑞告訴記者,元旦假期,布隆賽酒店的客房全部爆滿。來(lái)自沈陽(yáng)的“候鳥(niǎo)老人”謝大爺認(rèn)為布隆賽“既有鄉(xiāng)村風(fēng)貌,又有現(xiàn)代感”。他住在呀喏達(dá)景區(qū)附近,慕名前來(lái)參觀,順道幫朋友打聽(tīng)有無(wú)客房出租。不少村民表示,最近接到不少這樣的詢問(wèn)電話,還有人想買他們的房子。

村民小組組長(zhǎng)董森說(shuō):“現(xiàn)在我們住上了別墅,有穩(wěn)定收入,就覺(jué)得比在城市里生活好。城里人太多,住的沒(méi)有我們寬,空氣也沒(méi)有我們好。而且城市消費(fèi)高,就算每月掙5000元,也比不上我們現(xiàn)在每月在公司掙1500元?!?/P>

在一些村民看來(lái),做農(nóng)業(yè)就像賭博,臺(tái)風(fēng)一來(lái),大半年的辛苦可能全白費(fèi)。“村里很多婦女,以前插秧種地,日曬雨淋的,又瘦又黑。如今臉上也有了光澤,年輕了很多?!庇辛斯潭ㄊ杖搿⑸绫?,很多人都不想種地了。

村民對(duì)城市生活的態(tài)度也變了。吉秀美在自家別墅里騰出3間客房,投入2萬(wàn)元開(kāi)了村里第一個(gè)農(nóng)家客棧,目前已收回成本。她說(shuō):“我也想去鎮(zhèn)上或縣城生活,可是去了干什么呢?得有工作,要么就得有鋪面?!?/P>

缺乏依托資源,怎么培育產(chǎn)業(yè)?

第一產(chǎn)業(yè)做底子,引入第三產(chǎn)業(yè),利于農(nóng)民融入

得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,是“大區(qū)小鎮(zhèn)”發(fā)展模式的前提。宋倫坦言,大區(qū)小鎮(zhèn)的模式并不能遍地開(kāi)花。

那么,對(duì)于那些沒(méi)有類似資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)化又該如何進(jìn)行?胡陳夫說(shuō),之前,什進(jìn)村很多房子都是在政府幫扶下建起來(lái)的。但政府的幫扶有限,主要是道路硬化、危房改造等。

“城鎮(zhèn)化不只是建鎮(zhèn)造城,更重要的在于和產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。”海南省省長(zhǎng)蔣定之認(rèn)為,海南面積小、人口少,有省直管市縣等優(yōu)勢(shì),在全國(guó)最有條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

“城鎮(zhèn)化不僅要讓農(nóng)村的有效資源留下來(lái),還要產(chǎn)生效益,支撐可持續(xù)發(fā)展。因此,以土地為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)必須轉(zhuǎn)化為以人為主?!?中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)李兵弟認(rèn)為,不能只為了解決農(nóng)村面貌問(wèn)題,而是要城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)一配置,建立“城市反哺農(nóng)村”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

“不論是政府還是企業(yè),發(fā)展一個(gè)村鎮(zhèn),首先要考慮什么樣的產(chǎn)業(yè)能和農(nóng)民當(dāng)下及未來(lái)的生活結(jié)合在一起,讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)鏈條中的一部分?!彼蝹惤ㄗh,一方面,不需要完全改變農(nóng)民原先的生產(chǎn)模式,以第一產(chǎn)業(yè)做底子,引進(jìn)旅游業(yè),形成觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)莊休閑度假等業(yè)態(tài)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),原本的農(nóng)業(yè)也就有了附加值。另一方面,政府提供政策支持和引導(dǎo),企業(yè)提供培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提升農(nóng)民的生存技能,使他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。農(nóng)民不是重復(fù)原來(lái)的生活,而是在新的產(chǎn)業(yè)鏈中找到新生活。

“城鎮(zhèn)化要讓老百姓有自己的造血機(jī)能,跟上社會(huì)發(fā)展。否則只蓋一堆房子,甚至有可能提高他們的生活成本,農(nóng)民沒(méi)有辦法生存下去。”宋倫表示,政府做好規(guī)劃是植入產(chǎn)業(yè)的前提。企業(yè)能找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè),才能增加農(nóng)業(yè)附加值。

“發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,脫離了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的支持,單純推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城市化,是一條危險(xiǎn)、不可持續(xù)性的道路?!崩畋芙ㄗh,進(jìn)一步明確住有所居的政府責(zé)任,穩(wěn)定宅基地供給制度和農(nóng)民建房的基本制度,防止大拆大建農(nóng)房、強(qiáng)行集中農(nóng)戶的做法,維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益。

 


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