核心區(qū)農(nóng)房建設與監(jiān)督管理

四、兩區(qū)規(guī)劃核心區(qū)農(nóng)房建設管理

“兩區(qū)”內(nèi)農(nóng)房建設分規(guī)劃中心區(qū)（倘甸鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)和鳳合鎮(zhèn)范圍內(nèi)的規(guī)劃區(qū)）和一般規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)按幾下方式管理：

（一）規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不再審批一戶一宅的宅基地。需建設的村集體可以依據(jù)“兩區(qū)”的城市規(guī)劃，按照“遷村并點、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的要求執(zhí)行，即，城市規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，禁止建設低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅，應當按照城市居住區(qū)模式集中建設多層或者中、高層建筑。

規(guī)劃方案和總平面圖經(jīng)“兩區(qū)”規(guī)委會審批后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫助村集體組織實施。

（二）倘甸、鳳合、轉(zhuǎn)龍三鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)暫時不實施“遷村并點、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的，如有危房、火燒房、水淹房（以下簡稱“三類房”），按照以下規(guī)定處理：

1.如果附近有“遷村并點、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”村社的，鼓勵“三類房”的家庭搬遷到該“遷村并點、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的村社中居住；

2.如尚未實施“遷村并點、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的村社，其“三類房”按照以下規(guī)定處理：

經(jīng)房主提出申請，并按本辦法規(guī)定辦理相關(guān)批準手續(xù)后，可以在原址、按原占地面積、不超過兩層的標準進行修繕。

“三類房”修繕的審批程序如下：

（1）“三類房”房主向村（居）民委員會提出申請；

（2）村（居）民委員會經(jīng)實地勘查、公示，并初審同意后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心復審后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復核；

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復核后，向“兩區(qū)”城鄉(xiāng)建設局申請危房鑒定、審核；審核同意的，發(fā)給修繕證，修繕證上應當注明符合本通知規(guī)定的修繕標準，并將發(fā)證情況報本級規(guī)劃、國土部門備案。

五、監(jiān)督管理

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照“守土有責，屬地管理”的原則，負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住宅的跟蹤監(jiān)督管理，對不按照批準文件要求建設的或者未經(jīng)批準擅自建設的，要及時制止，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定依法查處和拆除，并把相關(guān)情況上報國土規(guī)劃分局。國土規(guī)劃分局協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違法建房的制止、查處和拆除。“兩區(qū)”城鄉(xiāng)建設局負責對轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拆臨、拆違的監(jiān)督、指導和支持。

（二）國家機關(guān)工作人員在農(nóng)村住宅建設管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

六、附則

1.本規(guī)定未包括的內(nèi)容按法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準執(zhí)行。

2.本規(guī)定施行過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章及新的技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3.本規(guī)定由“兩區(qū)”管委會負責解釋。

4. 本方案自發(fā)布之日起實施。

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