實施監(jiān)督與法律責任

第四章 發(fā)展規(guī)劃的實施與監(jiān)督

第二十條 市、縣級市、區(qū)人民政府以及有關部門應當建立健全科學合理的發(fā)展規(guī)劃實施工作機制，加強對發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，協調解決發(fā)展規(guī)劃實施中的重大問題。

發(fā)展規(guī)劃實施情況應當納入政府績效評價與考核內容;國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃與重點專項發(fā)展規(guī)劃中的主要預期性指標和約束性指標應當納入考核指標體系。

監(jiān)督檢查情況和考核結果應當依法公開，接受公眾監(jiān)督。

第二十一條 發(fā)展規(guī)劃由其編制機關組織實施。

發(fā)展規(guī)劃的實施應當制定實施方案。實施方案主要包括規(guī)劃實施的年度計劃、階段性計劃、推進規(guī)劃實施的政策措施或者專項行動計劃、規(guī)劃實施的組織保障等。

市、縣級市、區(qū)人民政府組織編制的發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門制定實施方案;其他發(fā)展規(guī)劃由有關部門制定實施方案，并向同級發(fā)展規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十二條 市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關部門在發(fā)展規(guī)劃實施過程中應當確保發(fā)展規(guī)劃約束性指標的完成;建立中長期發(fā)展規(guī)劃項目庫，對列入發(fā)展規(guī)劃的重大項目，在土地、資金、人才等方面應當優(yōu)先保障。

第二十三條 發(fā)展規(guī)劃行政主管部門以及有關部門應當對發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行跟蹤監(jiān)測分析，對預計難以完成的約束性指標、重點任務和重大項目及時預警，并同時向本級人民政府報告。

第二十四條 發(fā)展規(guī)劃的實施中期，發(fā)展規(guī)劃編制機關應當組織評估，并向原批準機關報送評估報告;市、縣級市、區(qū)人民政府可以根據需要確定開展發(fā)展規(guī)劃年度評估，年度評估報告應當報送原批準機關備案。

發(fā)展規(guī)劃評估應當遵循獨立、客觀、科學、公正的原則。

發(fā)展規(guī)劃行政主管部門受同級人民政府委托，可以組織專家或者委托第三方專業(yè)機構評估。

第二十五條 發(fā)展規(guī)劃經批準后，有《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》第三十一條第二款規(guī)定情形之一的，可以調整或者修訂。

發(fā)展規(guī)劃調整或者修訂，應當嚴格依照法定程序進行，未經銜接協調、專家論證以及征求意見，不得予以審核、批準。

第二十六條 任何單位和個人對違反法律法規(guī)規(guī)定編制、調整或者修訂、實施和管理發(fā)展規(guī)劃的行為，均有權舉報、控告。有關部門在接到舉報、控告后，應當及時處理并予以反饋。

第五章 法律責任

第二十七條 對依法應當編制發(fā)展規(guī)劃而未編制，或者未按照法定權限和程序編制、調整、修訂發(fā)展規(guī)劃的，由發(fā)展規(guī)劃批準機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予行政處分。

第二十八條 有關部門未按照發(fā)展規(guī)劃的強制性、約束性規(guī)定履行職責的，由本級人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。

第二十九條 對單位和個人在發(fā)展規(guī)劃論證、評估中弄虛作假的，由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，提請有關機關依法暫停、取消執(zhí)業(yè)資格。

第三十條 發(fā)展規(guī)劃編制、實施和相關管理機關的工作人員，在組織編制和實施發(fā)展規(guī)劃的工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假行為的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十一條 本條例自2013年3月1日起施行。

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