地方政策松綁步調(diào)不一 樓市調(diào)控再現(xiàn)迷局
當(dāng)前樓市的調(diào)控讓人如霧里看花,一方面中央各部委再度密集表態(tài),釋放“調(diào)控從嚴(yán)”的信號;另一方面,多地政府或“加碼”、或“松綁”調(diào)控,步調(diào)不一引發(fā)爭議。10月17日,杭州市開始實行土地市場新規(guī),當(dāng)土地價格溢價率達到49%時,將鎖定地價,“從零開始”競投配建保障性住房和安置用房面積;10月19日,珠海出臺政策,土地閑置滿一年,由政府無償收回;上周,陜西省下發(fā)通知,規(guī)定將地產(chǎn)項目合理利潤率控制在10%以內(nèi),“震懾”市場。而貴陽近期的“買房送戶籍”政策受到了各界的廣泛關(guān)注;天津、廈門、南昌等30城市公積金微調(diào)無疑又為樓市打上了一劑強心針。
本期地產(chǎn)同學(xué)會邀請到多位房地產(chǎn)業(yè)界資深人士就以上現(xiàn)象進行分析,預(yù)測后市樓市調(diào)控走向。
地方松綁或為擔(dān)憂經(jīng)濟
主持記者:如何理解當(dāng)前各地方政府對樓市調(diào)控政策的“加碼”或“松綁”?
陳衛(wèi)東:進入11月,國內(nèi)樓市調(diào)控將步入一個異常敏感的時期,中央或?qū)鞘杏行轮赶?。而各地方政府因各地?jīng)濟發(fā)展水平不同,在對樓市調(diào)控政策的執(zhí)行上,具體措施上有差異無可厚非,搞“一刀切”對整個樓市的健康發(fā)展無益。
落實到供需關(guān)系上,倘若為強調(diào)價格調(diào)控全然不顧自住型與改善型住房實際需求,即使價格被人為壓制,也只是暫時的,一旦限購等政策改變,剛性需求就會集中釋放出來。
陳果:經(jīng)過這一輪調(diào)控,房地產(chǎn)調(diào)控的近期目標(biāo)已基本實現(xiàn),即抑制房價過快增長,但要實現(xiàn)房價回歸合理增長的長遠目標(biāo),未來仍需要做不少工作。地方政府的不同調(diào)控政策說明雖然市場、政策的博弈在加劇,但大規(guī)模、大幅度的“松綁”政策任然遙遙無期。
張曉丹:盡管近期各地政府在“落地”樓市調(diào)控方針時的確呈現(xiàn)“松緊紛歧”的差異,但全體而言還是以“趨緊”為多。部分地區(qū)為樓市“松綁”的政策,可能體現(xiàn)出某些地方對未來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟整體表現(xiàn)的擔(dān)憂。由于市場的低迷會波及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的整體表現(xiàn),降低區(qū)域經(jīng)濟的活躍度和地方財稅收入,于是放松樓市政策以刺激經(jīng)濟。
應(yīng)建立調(diào)控長效機制
主持記者:中央對于樓市調(diào)控的力度和決心并沒有動搖,而地方政府的執(zhí)行則步調(diào)不一,后市房地產(chǎn)調(diào)控如何演變?
陳衛(wèi)東:后期樓市調(diào)控不論“松緊”,在本輪調(diào)控持續(xù)兩年多后,中國對房地產(chǎn)市場的調(diào)控手段和方式出現(xiàn)明顯改善:從重點關(guān)注短期效應(yīng),到關(guān)注行業(yè)未來長期發(fā)展;從偏重行政手段到更多地運用市場、法制、經(jīng)濟的手段,這將有利于調(diào)控的持續(xù)和深入。
陳果:總體來看,調(diào)控政策沒有動搖,限購限貸的方向沒有改變,地方在沒有違反限購的前提下根據(jù)自身特點做了一些微調(diào),調(diào)控基本保持穩(wěn)定。明年樓市走勢要看經(jīng)濟走勢,政策應(yīng)該會有新的動作,比如之前房產(chǎn)稅試點應(yīng)該會推開。
張曉丹:在今后的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的具體政策上,如何實現(xiàn)短期政策向長期制度安排過渡,是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控保持平衡的重要方面。在不少人看來,盡管今年一些地方出臺的房地產(chǎn)限購、限價令對市場起到較大作用,但這種行政干預(yù)的方式素為市場所詬病。如何讓這種以行政干預(yù)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控向有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展長效制度轉(zhuǎn)變,也是必須盡早籌謀的重大問題。這既有房地產(chǎn)發(fā)展模式的重建問題,也有相應(yīng)的政策儲備問題。
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