事件回放：今年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“家庭農場”的概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經(jīng)營主體。
 
當前，大量農民工進城務工，而不少村莊則出現(xiàn)了“青壯年荒”，大量的耕地主要靠老人打理。盡管有日益進步的農業(yè)機械化幫忙，但年齡越來越大的老年人還是感到越來越力不從心。實際上，近年來很多農業(yè)能人通過承包更多土地、開展規(guī)模種植、特色種植等方式當上了名副其實的“家庭農場主”，取得了不俗的業(yè)績，也為家庭農場模式的發(fā)展摸索出了寶貴的經(jīng)驗。

需引導扶持

農民的信息采集能力、決策能力、抵御風險能力、博弈市場的能力、盈利能力都非常有限。要發(fā)展家庭農場并推廣這一模式，亟須政府引導扶持。家庭農場模式往往要涉及土地流轉和集中，而在此過程中必須嚴格遵循雙方自愿和平等互惠的原則，并且確保土地歸集體所有的性質不變。

（李英鋒 河北唐山公務員）

助農民增收

家庭農場是我國農村綜合改革的新課題，我們現(xiàn)在要解決“誰來種地”的問題，而家庭農場則在信息采集、成本核算、抵御風險、博弈市場等方面可發(fā)揮不可取代的作用。面對人口老齡化現(xiàn)象，農村需要一批年紀輕、素質高、懂技術、會經(jīng)營的新型農民來勇挑重擔。

通過規(guī)模效益提升農戶收入，是家庭農場最直接的吸引力。家庭農場模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置，可以進一步激發(fā)農民的積極性、釋放農業(yè)的潛力。家庭農場主必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤，必須要適應市場、開拓市場。由于家庭農場實行規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，因而具備較強的市場競爭能力。

（程輝 福建龍巖職員）

要循序漸進  

新型農業(yè)經(jīng)營主體得以確認是個好信號。這將有效節(jié)省和解放農村勞動力，能夠促進農村產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)勞動力流動與轉移，從而加速實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化步伐。但承包土地向家庭農場流轉可是件大事，其中牽涉大宗土地資源如何配置的問題，比如其所有權、使用經(jīng)營權如何確定，如何保護家庭農場生產(chǎn)經(jīng)營者的權益以及那些將土地所有權、使用經(jīng)營權作出讓渡的農民的權益，都是需要解決的問題。

家庭農場在我國是一種新型農業(yè)經(jīng)營主體，其發(fā)展應本著循序漸進原則，不能盲目冒進。首先，農村生產(chǎn)力要達到一定水平，確保多數(shù)農民可以從土地上解放出來。不然，任何一個農戶都爭著發(fā)展家庭農場，家庭農場的優(yōu)勢將會抵消。其次，涉及家庭農場這一經(jīng)營主體的經(jīng)濟風險規(guī)避問題，包括其能否獲得有關農產(chǎn)品的對稱信息，而不致谷賤傷農、菜賤傷農，有投入無回報。第三則是要做好城市對農村勞動力的接納工作，包括醫(yī)療、社保、子女教育等等。

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