《2014中國房地產創(chuàng)新發(fā)展報告》系列解讀之新型城鎮(zhèn)化

2015-01-26 綠維創(chuàng)景全經聯(lián) 標簽：旅游房地產規(guī)劃設計地產創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化

創(chuàng)新大事記

四、創(chuàng)新大事記

1、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》出爐，將拉動房地產和整個中國經濟的發(fā)展

2014年3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》正式發(fā)布。這部三萬多字的規(guī)劃，主要內容可以歸納為一條主線、四大任務、五項改革。一條主線，就是要緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質量，加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心。四大任務，就是有序推進農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五項改革，就是要統(tǒng)籌推進人口管理、土地管理、資金保障、城鎮(zhèn)住房、生態(tài)環(huán)境保護等制度改革，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。

2、國務院對農村土地制度改革作出部署，推進新型城鎮(zhèn)化

國務院批轉國家發(fā)展和改革委員會《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》，對推進農村土地制度改革作出部署。農村土地制度改革試點要按照集體所有權不能變、耕地紅線不能動、農民利益不能損的原則，慎重穩(wěn)妥地推進。在授權范圍內，有序推進農村集體經營性建設用地、農村宅基地、征地制度等改革試點。同時，探索農村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，引導承包地經營權有序流轉，賦予承包地經營權抵押、擔保權能，擴大農村承包土地確權登記范圍。

3、戶籍改革助推新型城鎮(zhèn)化

國務院30日印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步推進戶籍制度改革。根據(jù)《意見》，戶籍改革的實施呈現(xiàn)層次推進的特征，將根據(jù)建成鎮(zhèn)和小城市、中等城市(50-100萬)、大城市(300-500萬)和特大城市(500萬以上)四個層級的城市規(guī)模實施不同的落戶政策，具體政策要求來看，小城市落戶將徹底放開，中型和大城市落戶變得簡單，特大城市落戶短期內將仍比較嚴格，但采用比較市場化的積分制度，打破部分城市的審批和指標管制。

4、全面建立不動產統(tǒng)一登記制度，形成不動產統(tǒng)一登記體系

2014年3月，全國人大表決通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，提出建立不動產統(tǒng)一登記制度。雖然，原定在2014年6月底前出臺的不動產登記條例未能如期推出，但就相關工作，國土部已給出時間表：用3年時間全面建立不動產統(tǒng)一登記制度，用4年時間運行統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺，形成不動產統(tǒng)一登記體系。

5、我國將加快利用PPP模式步伐化解城鎮(zhèn)化融資難題

中國財政部5月27日透露，已成立政府和社會資本合作(PPP)工作領導小組。這意味著中國利用PPP模式為城鎮(zhèn)化融資的步伐開始加速。由于PPP模式強調社會資本的深度參與，推廣這一模式有助于吸引更多社會資本，拓寬融資渠道，為城鎮(zhèn)化建設籌措資金，控制政府性債務，緩解財政壓力。

6、京津冀一體化納入國家戰(zhàn)略層面，三地協(xié)同發(fā)展進入快車道

在今年兩會前，習近平總書記在聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，并強調實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要扎實推進。國務院總理李克強在兩會的政府工作報告中也指出，要加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經濟協(xié)作。于是，被稱作中國經濟增長“第三極”的京津冀地區(qū)，在2014年迎來了發(fā)展的春天。

7、長江經濟帶正式上升為國家戰(zhàn)略

2014年9月25日，國務院發(fā)布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》，進一步開發(fā)長江黃金水道，加快推動長江經濟帶發(fā)展，標志著長江經濟帶正式上升為國家戰(zhàn)略。

8、北京“長陽模式”或成新型城鎮(zhèn)化樣本

9月13日，長陽半島中央城正式亮相，這是萬科進駐長陽六年來第一個商務綜合體項目，是萬科借鑒新加坡新城理念打造的全新商務綜合體產品，也是萬科“一生之城”的基礎版。該項目以地鐵交通為核心導向，規(guī)劃了多種形態(tài)的商務服務空間——集商談、消費、休閑為一體的購物中心。

（本文內容摘自由全國房地產經理人聯(lián)合會發(fā)布、北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院執(zhí)筆的《2014中國房地產創(chuàng)新發(fā)展報告》。內容由全經聯(lián)城鎮(zhèn)化發(fā)展委員會協(xié)助提供。其他頻道發(fā)布請注明來源。）

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