林權流轉方式及應用

2、林權流轉方式及應用

(1)林權流轉方式 隨著林權制度的不斷發(fā)展和完善，各地在林權流轉方面也進行了不斷嘗試，取得了一定的經驗，如：安徽太島農林科技發(fā)展有限公司“林權流轉”改革方式；貴州省錦屏縣加速經營權流轉，推進產業(yè)化經營，改革林業(yè)體制變“木頭財政”為生態(tài)經濟。 目前我國林權流轉的方式主要包括：林權繼承、轉讓、租賃、抵押、出資，以及國家法律法規(guī)允許的拍賣等其他流轉方式。

(2)林業(yè)投融資新渠道 對林權流轉政策的充分應用，為林業(yè)投融資提供了新渠道。      

① 以林權證抵押貸款 如：福建省林業(yè)廳與中國人民銀行福州中心支行簽訂銀林協作備忘錄。 安徽省林業(yè)廳和農村信用聯社聯合發(fā)出通知，在安徽省寧國、黃山、南譙、懷遠四地啟動林權抵押貸款，進一步盤活現有森林資源資產。      

② 森林保險業(yè)務 如：福建省林業(yè)廳與中國保險監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局簽訂的推進福建省林業(yè)保險試點工作的備忘錄。      

③ 林權拍賣 林權拍賣是林權流轉中一種相對理性的方式。已在福建、江西等省市推行。

3、林權制度改革與旅游發(fā)展      

中共中央、國務院頒發(fā)《關于全面推進集體林權制度改革的意見》明確指出，全面推進集體林權制度改革，可有效的促進林業(yè)的發(fā)展和山區(qū)農民的增收，森林旅游是其中的重要內容。以往集體林權制度改革的經驗也表明，通過集體林權制度改革，吸引大量社會資金、技術、人才等要素向林區(qū)、林產業(yè)集聚，這對于旅游業(yè)尤其是林業(yè)旅游的發(fā)展有著重大意義。

以浙江省臨安市白沙村為例，林權制度改革后，他們把3000多畝山林以每年10萬元的價格轉包給了杭州一家公司搞旅游開發(fā)。即把山林的景觀資源和森林資源一分為二，景觀資源流轉給了旅游公司，村民們仍可以上山搞非木質資源的開發(fā)，效益顯而易見，絡繹不絕的游客帶動了村里經濟的發(fā)展，農家樂經營和山貨市場給村民們帶來了源源不斷的收入。

4、重慶森林工程     

很多城市，也在努力探索林權改革之路，如今年重慶決定實施“森林工程”， 在科學發(fā)展觀的指引下，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展為主線，堅持政府引導、全民參與，堅持科技進步，發(fā)揮市場作用，堅持建設與保護并重、生態(tài)優(yōu)先，圍繞深化集體林權制度改革，推進科技興林，優(yōu)化森林結構，做大林業(yè)產業(yè)，培育林產市場，加大政策扶持，倡導生態(tài)文明的思路，開展植樹造林大會戰(zhàn)，推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展。     

重慶森林工程包括五大重點：即城市森林工程、農村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和苗木森林工程。這也是一項一舉多得的大好舉措，不僅進一步維護了生態(tài)安全，將重慶市打造為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市，而且隨著森林覆蓋率的提高，發(fā)展休閑旅游業(yè)和林業(yè)經濟的空間非常大，最為重要的是，對于農民群眾來說森林將成為他們創(chuàng)收致富的好渠道。 

三、新農村建設與鄉(xiāng)村旅游

(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展回顧     

我國現代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展較晚，真正意義上鄉(xiāng)村旅游的興起，是20世紀90年代以后的事情，一方面，隨著休假制度的調整，人們的休憩時間大大增加，極大地刺激了人們的休閑消費欲望；另一方面，生活水平的提高和生活觀念的轉變，使人們逐漸將旅游和休閑納入到生活方式之中。   

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且對促進農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民收入、充分利用農村剩余勞動力資源、維護農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展，促進社會主義新農村建設，構筑和諧社會都具有重要意義。     

由于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對解決“三農”問題和社會主義新農村建設意義重大，得到了黨和國家及各級政府的高度重視和大力支持。2006年國家旅游局確定的旅游主題是“中國鄉(xiāng)村游”，在全國范圍內大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2007年國家旅游局又將全國旅游宣傳主題確定為“中國和諧城鄉(xiāng)游”。

本文關鍵字：鄉(xiāng)村旅游 查看更多